河北省承德市营子区委、区政府坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，在推进基层乡村振兴中展现出可观可感的中国式现代化图景，坚决走出一条产业发展、村强民富、生态宜居的高质量发展道路。
坚持规划先行，构建联农带农利益联结机制，打造乡村振兴“新引擎”。在集中集约发展高效农业、构建利益联结长效机制上做文章，走稳走实集约化、品牌化、特色化的乡村振兴路。一是创新土地集约经营模式。采取“支部+公司+合作社+农户+基地”方式，支部党员带头示范，广大农民深度参与种植和加工，合作社统一回购包装销售，在农民不入股、土地不流转的情况下实现土地集约经营，推动农民与经营主体“联产联业”，让农民共享现代农业发展红利。据统计，河北省承德市营子区2022年耕地亩产收入达4000余元，杂粮基地收入160万元，小作坊收入24万元，270户农户实现增收。二是打造绿色生态高端品牌。依托好山好水好空气的生态本底，积极引导农业经营主体开展绿色食品、有机农产品认证。利用现有集中流转的11个地块1229亩土地，集中发展中药材及杂粮等高效作物，持续扩大“鹰手贡米”、南沟富锶苹果等自主品牌影响力，吸引北京、天津的高端消费群体，现在“鹰手贡米”的价格已达到了普通小米价格的6倍，真正做到了让好山水育出好产品，好产品卖出好价钱。三是全力拓展市场流通渠道。利用本地资源优势，梳理本土特色农产品建立电商供应链，积极探索“电商+直播”销售模式。建设特色农产品展示销售中心，聘请“网红”团队在抖音、快手等平台开展直播带货服务，组织企业积极参加各类农产品宣传展销活动，线上线下融合推介，全面展示销售鹿产品、有机杂粮、优质山珍等系列特色农产品，持续提升产品的知名度和美誉度，深入打造优质农产品区域品牌。
坚持融合发展，培育“文旅+”产业，为乡村振兴注入“新动能”。乡村是文旅不可或缺的“阵地”，利用韵味独具的乡土文化，大力发展乡村旅游，形成具有田园牧歌底色、民营民富底色的乡村旅游新景象。一是统筹规划合理开发，集中打造精品民宿。全面摸清区内存量房、闲置农房、集体用房家底，采取村集体统一租赁、经营主体一体化打造、农户参与经营的模式，利用现存的苏式民居，重点实施占地60亩，投资5000万元的工业民宿项目。同时深入推进“盛世100”民宿经济发展，投资480万元实施精品片区打造工程，为民宿产业快速发展奠定基础。二是深入挖掘工矿文化，着力打造时光小镇。以“品味化设计、品质化打造、品牌化管理、差异化发展”为目标，依托怡达食品产业聚集和三线厂房旧址，成功打造怡达山楂特色小镇，形成以三线记忆、工业研学、绿色食品销售为核心的特色旅游节点，主动融入全市精品旅游线路。配套娱乐、餐饮、民宿等新业态，全力打造夜经济消费新街区。积极推动小镇3A级景区创建，力争年内挂牌。拟投资500万元的山楂小镇二期正在招商，增加25家餐饮及娱乐等配套服务设施，不断丰富小镇旅游业态，预计接待研学旅游可达5万人次，实现销售收入1000万元。三是依托优质生态资源，加快发展休闲旅游。科学谋划“一轴两片区”发展布局，以北陵公路寿王坟段为主轴，着力打造南沟、罗圈沟2个乡村休闲游片区。以盘活抗日战争时期的运兵山体栈道为着力点，引导投资御马栈道项目，修复跑马栈道、建设跑马场和特色餐饮，辐射带动周边发展农村休闲游。该项目集体占10%股份，建成后可增加集体经济收入8万元。以神龙山景区为吸引点，与乡村综合示范改革项目相结合，打造集亲水栈道、休闲广场、餐饮住宿、游客接待中心于一体的神龙山庄休闲综合体，带动农产品销售和餐饮业发展，让游客沉浸式体验“吃在农家、住在农家、行在山间、游在林间”乡村生活乐趣。
坚持补足短板，全域推进人居环境整治，绘就乡村秀美“新画卷”。以“产业项目+宜居建设+道德建设”为重点，全力解决农村居住环境差、基础设施老化、公共服务配套短缺等问题。该区2022年获批为村庄清洁行动全域推进示范县称号。一是持续推动人居环境产业项目建设。制定了《营子区2022年农村人居环境整治提升行动工作方案》和《2022年农村人居环境整治镇村实施项目推进方案》，按照先建后补、以奖代补原则，每个村安排60万元奖补资金，谋划实施绿化、美化、硬化、亮化及公共基础设施和服务等项目37个，切实破解了资金投入“碎片化”、项目资金供给与乡村实际需求不匹配等问题制约。二是有序推进乡村“宜居”建设。全面对标对表省级美丽乡村建设标准，按照“缺什么补什么、什么弱强什么”的原则，抓紧弥补短板，启动实施了涵盖美化绿化、边坡及河道治理、道路拓宽硬化等项目6大类30小项。本区与北京金隅水泥建立合作，筹划建设了垃圾分拣、秸秆压块处理、建筑垃圾处理和粪便发酵处理中心，实现了农业产业循环生产。三是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，建强农村思想文化阵地，配齐镇村两级专兼职人员，经常性开展“接地气”节目演出，引导提升村民自治水平。深入实施公民道德建设工程，举办寻找“最美鹰城人”“文明家庭”“最美志愿者”“榜样母亲”等公益评选活动，不断提高村民思想道德水平。
坚持组织保障，实施乡村振兴党建引领，塑造乡村振兴“新优势”。全面推行“党建引领、党员带头，强建组织、深谋发展”的工作思路，动员群众由旁观者成为参与者，牢固树立主人翁意识。一是建强支部建设，发挥党员先锋模范作用。深入开展村“两委”干部基本能力提升工程。采取请专家、看典型的方式，开阔村干部视野、拓展思路，把“经验型”“资历型”村干部转变为“能力型”“能干型”村干部；在党员中开展“先锋示范工程”，通过组建党员先锋队，围绕党员“亮身份、作承诺”、党员“设岗定责”、党员“联户包保”等行动，充分激发党员干部参与基层治理、建设美丽家园的激情和热情，切实发挥先锋模范带头作用。二是壮大集体经济，增强“造血”功能。发挥“党建+”引领作用，坚持产业富民强村的思路，针对各行政村不同特点，充分利用其自然优势，推动河北省乡村综合示范改革项目，按照“一镇一业、一镇一品”等方式有序推进产业发展，探索通过资源变资产、资金变股金、集体变股东的“三变”模式，不断做大做好农民共同富裕的“蛋糕”。积极探索“组织建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链”的“四链富民”模式，打造农产品品牌，辐射带动农户投入富民产业。三是完善考核机制，激发高质量发展活力。坚持将党建工作与中心工作同研究、同部署、同推动，各镇党委与各支部层层签订了党建工作责任状，激发党支部主观能动性，在乡村振兴任务中自主搞规划、自主实施。建立“一比三观”考核制度，通过做实做细考核评价体系、健全村务监督机制，开拓党员干部视野，锻造党员干部攻坚本领，提升基层治理效能；持续开展“基层党建质量提升年”活动、“乡村振兴党旗红”双述双评活动，通过评星定级，促进党支部对标提升，创建具有代表性和标杆导向的示范党支部。
