今年以来,秦皇岛市北戴河新区行政审批局以项目建设全生命周期服务为主线,从公司注册到项目立项、项目拿地、项目审批手续办理、项目开工、项目竣工验收,进行全方位全流程指导服务,跑出了新区项目审批服务加速度。
吉尔生物CRO服务外包平台项目是新区重点建设项目,主要从事多肽类化妆品、药物、个性化抗体及关键药物中间体的研发和样品制备,项目总投资额32000万。行政审批局高度重视项目进展,在企业办理营业执照之前,即明确各科室提前介入、专人盯办,从企业开办到系统申报,全程为企业提供延时服务。
今年以来,行政审批局大力优化政务营商环境,树立“项目为王”理念,努力让企业感受“政通、人和”的用心服务,出台一系列组合拳。
强力推进“六即”改革。印发北戴河新区管委会《关于进一步深化改革加强园区项目建设工作的意见(试行)落实方案》,开展谋划即招商,同步行动找主体;洽谈即入库,提前介入搞服务;签约即帮办,主动跟进程序;立项即供地,提高效率促落地;拿地即开工,倒排计划抓进度;竣工即交证,延伸服务保投产等一系列“六即”改革。截至目前已生成招商、帮办代办、拿地即开工等十余个典型案例。
构建“线上无感式”立项审批新机制。将项目建议书、申请报告、备案信息审批时限压缩至1、1、0个工作日,将审批类、核准类、备案类项目立项申请材料精简至1、1、0份,均通过工程建设项目审批管理系统申报并查询办理进度、下载批复文件,实现了全流程网办、不见面审批。同时对符合要求的项目实施可行性研究报告代项目建议书审批,1000万以下的工程建设项目直接审批概算文本,用最快速度最高效率完成项目审批工作。
简化城市更新项目审批。进一步细化工程建设项目类型,根据不同类型项目特点,新区工改办分别制定了既有建筑改造、老旧小区改造、市政管网更新改造等审批流程图、事项清单、二维码明白卡,进一步压缩审批时限,实现了精细化、差别化管理。
推出“按需自选式”施工许可新渠道。今年,在以往改革的基础上,推出了分阶段办理施工许可证、N合一办理施工许可证、信用式开工等方式办理施工许可证,制定了上述三类施工许可办证明白卡,并编制了建筑工程施工许可办理指南(房建)等四类工程施工许可证核发办理指南,为企业提供“按需自选式”施工许可办理流程,大大提高了项目前置手续办理质效。
合理确定联合验收事项。自《秦皇岛市工程建设项目联合验收管理办法2.0版本》及《关于优化建设工程联合验收的通知》文件印发以来,新区严格按照要求开展联合验收环节、材料、耗时等要素优化工作,将联合验收申请材料由60项压减至20项,同时审批事项由16项(含6类市政验收备案)压减至9项,平均耗时均满足风险分级耗时要求。同时将未经验收不得投入使用外的其他事项采取灵活审批模式,根据项目实际情况采用承诺等方式由项目单位自主选择验收事项申请联合验收。
大力推行承诺制申报。新区推出了办理建筑工程安全和质量监督手续备案承诺制,制定了建筑工程安全和质量监督备案承诺制办理指南、明白卡。各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,均可采用承诺制办理安全和质量监督备案,能采用安全质量监督备案承诺制的项目具有广泛性。
下一步,新区行政审批局将继续以惠民利企为总目标,坚持“审批即服务”“热情服务的店小二”“主动上门的快递小哥”“换位思考”四个理念,持续优化审批服务、提升服务效能,助推新区经济高质量发展。(通讯员陈雪、周朔)