新华社客户端河北频道1月23日电（记者刘桃熊）河北省石家庄市近年来以《河北省社会信用信息条例》为工作遵循，以信用监管与信用服务双轮驱动，深化信用应用，规范化开展信用信息归集共享，助推“诚信石家庄”高质量发展。近日，石家庄市委副书记、市长马宇骏就石家庄市社会信用体系建设情况接受新华社记者专访。
融服务于监管 跑出“信用+审批”加速度
马宇骏表示，行政审批效率和服务质量一直是经营主体关注的热点。石家庄市将信用理念融入行政审批政务服务全过程，打造“信用+审批”应用场景，推动政务用信加速办。
马宇骏说，石家庄市推行清单化管理，编制告知承诺制行政许可事项清单47项、122个办理事项，凡是经信用核查不存在严重违法失信记录的企业，在不能全部提交申请材料的情况下，分别按照“承诺限期补齐补全、承诺代替申请材料、承诺免于实质审查”三种方式，向行政机关作出承诺，当场或在承诺审批时限内即可作出行政审批决定。
据介绍，自2021年实行告知承诺制以来，石家庄市审批事项总承诺时限压减至法定总时限的16%以内，80%勘验事项实现远程视频勘验，审批效率大幅提升。
马宇骏表示，事前采用承诺制审批，不是简单意义上的减少材料，更重要的是通过行政机关信息共享、事中检查、事后核查等方式加强监管，让守信者受益，失信者受限。
“事中环节，我们推动企业信用评价结果应用到‘双随机、一公开’差异化监管中，根据企业信用状况提高或降低抽查比例和频次。事后环节，我们对严重违法失信主体，特别是失信被执行人、拖欠农民工工资‘黑名单’主体，依法依规实施失信约束。同时，畅通救济渠道，信用网站实现行政处罚信息修复全流程网办、三级协同办理，组织信用修复培训，帮助符合信用修复条件的企业完成行政处罚信用修复约2000次，企业诚信意识逐步提升。”马宇骏说。
寓监管于服务 开启“信用+智慧”监管新模式
“为加强市场监管与社会监督，石家庄市面向各类市场经营主体创新推出‘石家庄市场监管码’（简称‘石监码’），消费者、经营主体、监管人员等只需扫描这个二维码，就能在手机上实时查阅经营主体的信息，实现‘一码识信用’‘一码知风险’。自2023年2月份推广以来，‘石监码’赋码超过117万户经营主体，扫码量累计突破270万次，日均扫码量超2000次。”马宇骏说。
马宇骏表示，以“石监码”为桥梁，石家庄市贯通企业信用风险预警平台、网络交易监管平台等信息，对经营主体赋码生成唯一“身份证”，达到“一码三门户”，即企业入口、公众入口、监管入口，分权限层级“实时查”“随地查”“便捷用”，初步实现了慧治监管数据一体化、全链条、全过程管理。“石监码”伴随整个生命周期，“进一次门、查多项事”，一定程度上避免了重复交叉监管。
马宇骏介绍说，在应用层面，以监管和服务为导向，“石监码”积极融合审批服务、便民惠民、惠企政策、年报服务等多个部门行政事项，加强跨部门、跨区域、跨层级数据共享，构建标准统一、整体联动、深度融合的综合监管“一码通”，打造社会信用体系建设共建共治共享新格局。
深化信用惠民便企 激活城市发展活力
“石家庄市全力打造信用激励应用场景，不断释放诚信惠民便企活力，让美好生活更有温度。”马宇骏表示，为缓解中小微企业融资难题，石家庄市依托信用信息共享平台，建设了“石信融”平台，运用人工智能、精准画像、共建共享等大数据技术，探索建立信贷风险补偿等制度机制，发挥财政投入“四两拨千斤”的作用，构建数据驱动、平台互动、政银企联动的“信易贷”体系。平台自上线以来，注册企业95万家，入驻金融机构374家，发布各类金融产品2423个，实现融资信贷超2300亿元。
马宇骏说，在个人守信激励方面，石家庄市以“诚石分”为载体，依托“石i民”APP分批次发布实施个人诚信积分激励措施共计131项，涵盖医疗、交通、文娱、健身、消费等13个民生服务领域，面向市民提供免排队、优先办理、价格优惠、押金减免等激励措施。截至目前，“诚石分”应用授权开通人数已突破6万人，累计查分流量近60万次，在市行政服务大厅、交通卡营业厅、全民健身场馆、连锁药店等多个场所可享受便利服务。
此外，各县市区把握河北省社会信用体系建设典型城市县级试点建设契机，结合县区产业实际，深耕信用体系建设沃土，形成了信用建设“一地一特色”。
“如桥西区采用信用积分机制开展诚信街区建设，评选诚信示范商户，打造以信用驱动的‘共建-积分-激励’信用生态圈；新华区创新‘信易+丝弦戏曲’等场景丰富市民文化生活，弘扬传统文化；栾城区打造‘信用+双基共建’工程，助力解决乡村创业人员融资难、担保难等问题。”马宇骏说。
马宇骏表示，随着社会信用体系建设迈入高质量发展阶段，信用工作也由以“建”为主的基础阶段，走向以“用”为主的应用阶段，这也对信用应用提出了更高的要求。下一步，石家庄市将围绕打造“诚信石家庄”目标，重点在信用惠民便企场景应用、信用管理与新时代文明实践、基层社会治理全面深度融合等方面继续发力，推动全市社会信用体系建设高质量发展。
