河北丰宁:厚植生态底色 筑牢京津冀北部绿色屏障-新华网河北频道-新华网
2023-01-31 08:30:55
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河北丰宁:厚植生态底色 筑牢京津冀北部绿色屏障

2025-01-24 10:48:38来源:河北省林业和草原局

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  河北省丰宁满族自治县是林业大县,目前有林地面积50.8万公顷,草地14万公顷,林木覆盖率58.17%,境内的潮、滦两大河流分别注入密云水库和潘家口水库,是京津冀的绿色生态屏障和重要水源地。

  近年来,丰宁紧紧围绕“生态立县”战略,立足于“两区”核心定位,以推深做实林长制为抓手,深入开展大规模国土绿化行动,不断激活集体林权制度改革原动力,林业草原质效得到不断提升,厚植了生态底色,筑牢了京津冀北部绿色屏障。丰宁先后获得“全国绿化模范县”“全国生态文明建设示范县”“中国天然氧吧”“全国植树造林先进县”等30多项荣誉称号。

  “十四五”以来,全县完成营造林135万亩,其中人工造林45.4万亩、退化林修复27.8万亩、封山育林11.6万亩、森林质量提升50.2万亩,完成退化草地修复治理26.3万亩,草原综合植被盖度稳定在73%,建设万亩示范工程4处,千亩示范工程13处,全民义务植树340万株,绿色生态屏障更加充盈厚实。

  健全林长制管理体系

  健全林长制度机制,下发《深化林权制度改革方案》等方案6个,召开林长制会议14次,有力推动了林长制工作高效运行。严格林长履职尽责,三级书记带头落实林长责任,保证了“树有人栽、山有人管、林有人护、责有人担”。各级林长常态化巡林达6万余次,发现并解决林草重点难点问题200余件。完善保障措施,配齐配强县、乡林长办工作人员,改组扩建8个基层林业站,充实工作经费,筹备组建九龙山林场,整合县城周边林地资源,经营管理更加科学规范有序。

  扎实推进生态工程建设

  实施国土绿化工程,以打造最美两河为重点,实施重点绿化工程6个,总投资4.1亿元。对河流源头、县城周边等生态脆弱区开展集中治理,完成人工造林13.4万亩,退化林修复10.6万亩,退化草地治理6.5万亩。国家森林城市创建进入评审验收阶段,大滩镇小北沟村和五道营乡长胜堡村荣获“河北省级森林乡村”称号。

  实施林草保护工程,完成草原有害生物防治面积55万亩,防治森林病虫害无公害面积7.58万亩,林业病虫害“四率”达标。

  实施森林质量提升工程,依托国家、省森林抚育项目,积极开展森林质量精准提升工作,共完成营林抚育34.3万亩,大幅提高了林地生产力和林木生长量。

  全面激发集体林权制度改革活力

  放活经营权。找准国有林业发展“缺地盘”与集体林业经营“管不好”的契合点,推动集体林经营权向国有企事业单位转移,打造了“国有带集体”发展新模式。同时,强化经营能力。目前已有35个行政村开展股份合作试点,签订协议林地面积7万亩,达成合作意向6万亩。

  保障自主权。国有林业单位以项目资金入股,享有经营自主权,村集体或个人以林地林木入股,享有经营收益权,采用“造、管、护、用”一体化经营模式,开展经营活动,现已完成股份合作造林5万亩,实施退化林修复2万亩。

  明确收益权。村集体和个人按照原有标准要求,享受公益林、天然林原有补贴,同时将股份合作林场的收益,按照实际经营类别,以不同的分配比例,在国有林业单位与村集体、个人间进行统筹分配,实现“政府要绿,群众得利”的双赢目标。

  压实防火禁牧责任

  压紧压实防火责任。丰宁县委、县政府主要领导定期研究防火工作,签发《森林草原防火命令》,与乡村层层签订目标责任书,确保责任传导到位,连续多年无重大森林草原火灾发生。

  不断强化应急准备。全县489名专业森林消防队员严格集中备勤、携装在岗,常态化开展负重、体能训练,不定时组织战备拉动演练,县防火指挥中心24小时专人值守、实时监测,确保出现火情第一时间发现、第一时间处置,新增各类扑火装备955台,全面提升应急处置能力。

  持续巩固禁牧封育成果。严厉打击违法行为,全县共查处问题115个,已全部按照要求期限完成整改。打击违规放牧1534起,收缴罚款404.62万元,有效保护了林草资源。

  创新举措强化基础支撑

  健全完善林草资源管护体系,加强基层林草资源管护站管理,选聘310名青年干部组建专职护林员队伍,年均工资由8000元提高到3万元,激发了护林员工作积极性、主动性。落实“两必须一鼓励”要求,推广林木和林地经营权在农村产权交易中心流转,建立健全管理制度和流转台账,全县共签订64700亩林业合作造林意向协议。开展金融助力支持,与中国建设银行丰宁支行签订金融试点协议,为推进林改工作与国家储备林建设提供开发专项融资产品,实施金融政策助力。实施经济林提质增效补贴项目,在天桥、黑山嘴等10个乡镇开展山杏林更新改造,品种改良5000亩。

  规模化发展林业产业

  不断加大林业产业扶持力度。制定产业扶持政策,对新建林产品交易市场、林下产品加工、品牌创建等方面给予政策扶持,鼓励宏森木业、承德连昊等县域重点企业壮大规模,新增连翘、苍术、板蓝根等林业产业种植5000亩以上,丰宁林业品牌影响力逐步提升。

  积极开展碳汇交易项目。2014年,丰宁千松坝林场完成全国跨区域碳排放权交易第一单,累计完成降碳产品交易31.8万吨、1638.3万元。同时组建国有林业集团,统一开发森林碳汇项目,探索碳汇产业发展模式,为丰宁碳汇交易积攒了经验。

  持续发展森林草原旅游。充分利用县域生态资源优势,以京北第一草原、七彩森林等景区为载体,办活动、引客流、促消费,累计接待游客2000多万人次,助推了全县经济振兴,加强了美丽乡村建设,形成了林草产业带动示范效应。(李秋金、王铁军 河北省林业和草原局供稿)

[作者: 李秋金、王铁军  责任编辑: 杨丹宇 ]