今年以来，张家口市宣化区坚持“生态优先、绿色发展”理念，以集体林业高质量发展为导向，聚焦集体林地“三权分置”运行、适度规模化经营和林草经营收益权证权能拓展，全力推动“沉睡山林”变“活力资产”。2025年5月，宣化区“林权收储”模式和“长期稳定承包权”做法入选省级“集体林权收储经营模式”和“放活集体林地经营权”两项试点，为集体林改提供了可复制、可推广的经验。
聚焦政策引导，完善制度保障。宣化区出台专项文件，明确林草经营收益权证的申报范围、申报种类、申报流程及审核批准权限。同时，设立政策法规股和林权登记管理中心，专职负责林草经营权市场化流转登记，为改革任务落地夯实机构和制度保障。
聚焦林地收储，加快林权整合。针对集体林地分散细碎、农村老龄化、空心化等制约林地资源价值释放的现状，宣化区在不改变所有权的前提下，以国有平台公司为林权收储主体，通过“整村推进+分级签约”收储分散林权，整合碎片化林地资源，让山林从“模糊版图”变为“清晰家底”。截至2025年11月底，全区流转林地70万亩。
聚焦产业提质，开展集约经营。宣化区积极探索“国企联营”“国社联营”等集体林地收储经营机制。国有公司取得林地经营权后，与社会企业、专业合作社、农户联合经营，破解“单家独户”分散经营缺管理、缺技术的难题，推进林业资源有效开发利用。目前，当地已在5个乡镇开展规模化经营试点，林下经济种植面积3.37万亩。
聚焦权能拓展，强化金融支撑。宣化区通过发授林草经营收益权证，保障经营身份和权益，为抵押贷款、申报项目、申请采伐等提供依据，推动集体林资源变资产、资产变资金的可持续发展。截至11月底，已发放收益权证37本，涉及面积20万亩。
下一步，宣化区将继续总结经验、深化探索，细化政策引导，完善配套产业链条，促进森林资源在生态保护、经济发展等方面的有效转化，推动林草产业高质量发展。（董栋 张家口市宣化区政府办供稿）
