承德市持续推进国土绿化行动，生态底色愈发浓郁。李术凡 摄
近年来，河北省承德市紧紧围绕“水源涵养、生态支撑”核心任务，以全面推行林长制为重要抓手，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续做好“三绿”文章，不断拓宽“两山”转化新路径，厚植了生态底色，并率先在河北完成省级森林城市全覆盖。“十四五”时期，承德市有林地面积达3556万亩，活立木蓄积1.02亿立方米，森林覆盖率60.03%，草地面积670万亩，草原综合植被盖度73.5%，各项指标均居华北地区前列，进一步筑牢了京津冀北部绿色屏障。
大规模推进国土绿化见成效
承德市坚持实施综合治理、系统治理、源头治理，封、造、修并举，草、灌、乔结合，优化升级现有林草生态系统，以治理坝上沙源和滦河、潮河流域为重点，先后实施了北方防沙带、林草湿荒一体化保护修复等“三北”工程建设项目17个，累计完成造林绿化396万亩，13家国有林场成为全国森林经营试点。加快生态系统正向演替，逐步探索建立具有承德特色的可持续森林经营模式，累计完成营林460万亩，其中国家森林可持续经营试点建设面积21.2万亩。
承德市推进分类分区治理，多措并举持续改善草原植被，着力治理退化草原，完成退化草原修复115万亩，占“十四五”目标的153%，草原综合植被盖度稳定在73.5%以上。特别是“三北”工程攻坚战打响以来，承德市已完成建设任务486.21万亩，占总规划任务792.13万亩的61.4%。加快森林城市建设，承德市辖的7县1市先后建成省级森林城市，在全省率先实现了森林城市的全覆盖。
为扎实开展乡村绿化，承德市对环村林带、村路两侧、居民庭院、河流沟渠、房前屋后等区域实施绿化美化，见缝插绿，提高村庄绿化覆盖率，共建成省级森林乡村82个，建设村庄绿化提升村320个。实现义务植树线上线下融合发展，每年完成义务植树超过700万株。同时，建设省级“互联网+全民义务植树”基地10个。承德市还开展古树名木普查登记管理，19万多株古树和古树群全部进行挂牌保护。丰宁县九龙松和大滩林场云杉古树群入选全国最美“双百”古树。
承德市扎实推进防沙治沙工程，筑牢生态屏障。冯长红 摄
大力度保护林草资源见实效
加强林长制“智慧化”管理，颁布执行《承德市林长制河湖长制条例》，搭建市、县、乡三级林长平台，将全市林地划分为17744个网格，2.1万名护林员通过手机APP实时巡护，实现“山有人看、责有人担”的闭环管理，承德市也因此荣获“2022年全国林长制激励市”称号。
承德市印发《关于推行“林长+海关长”协调联动机制的实施意见》，创新实施“林长+海关长”协调联动机制，有效解决野生动植物保护管理中突出问题，形成林草资源监管工作合力。
筑牢防火防虫“双防线”，承德市突出重要区域、重点时段，创新“半小时扑救圈”“135火情推动打击”机制，全面推广“以农水灭林火”“中队长派驻”“小火大打”“互联网+祭祀用火管控”等典型做法，连续3年实现森林草原“零火灾”。
承德市持续强化有害生物防治，深入开展松材线虫病检疫执法专项行动，加快实施国家重大有害生物防控能力提升工程，实施“监测预警+生物防治+物理阻隔”综合防控，连续4年全市有害生物成灾率始终保持为“零”。
承德市还建立起“林长+检察长”“林长+河湖长”“林长+海关长”等协作体系，开展临时使用林地和采伐更新专项检查，严格执行林地定额管理、采伐限额管理等制度，严厉打击各类涉林违法行为，严格保护森林草原资源红线。建成京津冀城市群水源涵养功能区监测研究站，重点开展水源涵养功能提升、沙化退化土地治理、退化湿地修复等关键技术保护研究，为国家可持续发展创新示范区建设提供了有力支撑。
承德市开展实战化防火演练，筑牢生态安全防线。刘环宇 摄
大力气发展壮大林草产业见功效
以集体林权制度改革为突破口，承德市全力打造“林下种、林中养、林上采、林间游、林业碳汇开发”一体化资源转化新格局，不断拓展延伸“两山”生态产品价值转化空间。围绕燕山板栗、冀北山杏、坝上沙棘3大产业集群，实施兴隆板栗提质增效、平泉山杏改接、围场宇航人果浆加工等项目，截至目前，全市新发展干果经济林9.5万亩、提质增效91.5万亩。
承德市坚持将“森林＋旅游”“森林+康养”作为产业发展新模式，以自然保护地和国有林场为重点，实施丰宁云慢疏林大草原、茅荆坝森林公园、京北第一草原等景区高端民宿、景区改造项目，助推生态与旅游全面融合，促进康养产业发展。此外，承德市还探索建立林下种植、养殖、采集加工和森林旅游康养等四种发展模式，突出抓好宽城化皮溜子仿野生中药材国家级林下经济示范基地建设，同步推进承德县林下中药材、丰宁林下苍术食用菌、围场林下灵芝仙谷等项目，新发展林下经济经营面积14.2万亩，产业总规模达到594.8万亩。
滦河流域美景引人入胜。牛兰学 摄
推广“国有带民营”机制，全市7家国有林场（林企）与108个行政村签订合作协议，总经营面积61.23万亩，带动林农增收2126.4万元。做强林业碳汇经济，用好国家CCER和省内降碳产品价值实现平台，与中国船级社、宝武集团等企业签订《低碳领域合作协议》，启动御道口林场CCER造林碳汇和滦平林场总场CCER营林碳汇试点项目开发，全力争列CCER第三方审定与核查机构，在全省创新探索“生态环境损害赔偿+降碳产品价值实现”路径，累计实现省内交易117万吨、6543万元，居全省首位。（李秋金 河北省林业和草原局供稿）
