近年来,石家庄市坚持教育优先发展战略,紧扣促进教育公平、提升教育质量核心目标,把基础教育资源优化配置作为贯彻落实“二环内做减法、二环外做乘法”决策部署的优先举措,以资源扩容、机制创新、城乡协同为抓手,通过政策引领、投入加码多维发力,着力破解教育发展不均衡难题,推动教育资源科学适配学龄人口变化,让优质教育资源惠及更多家庭和学子,绘就出人民满意的基础教育发展新图景。
扩容提质,学位供给与城市发展同频共振
面对义务教育学龄人口变化和城市发展需求,石家庄强化顶层设计、科学规划布局,以法治保障夯实发展根基,结合新标准、新要求修订《石家庄市教育设施规划建设管理条例》,市县两级制定基础教育资源优化配置规划方案(2025—2027年),跳出单一住宅项目配建局限,由各区统筹资源需求补齐缺口。立足城镇化进程和群众教育需求,合理预测各学段学位缺口,明确学校建设规模、服务半径和建设标准,确保教育用地优先落实、建设标准适度超前。
2023年,《石家庄市部分区域教育资源布局规划》公布,推动石家庄市第一中学、市第二中学、市第四十三中学、市第四十中学、东风西路小学、维明路小学等一批优质教育品牌资源向新发展区域延伸布局。2024年,印发《石家庄市六大城市更新片区优质教育资源规划建设方案》,推动新建校(区)实现“投用即优质”。
自2021年启动二环外及六大城市更新片区优质教育资源建设以来,石家庄市累计新建、配建中小学校87所,涉及小学56所、初中(含九年一贯制)27所、高中(含完全中学)4所;截至2025年秋季学期,已投用学校79所,新增中小学学位12.2万个,剩余8所学校正在加快建设,建成后预计可再增加中小学学位1.24万个。全市完成改扩建中小学幼儿园62所,新增学位超5.57万个;稳妥推进中小学幼儿园撤并工作,对因撤并等闲置的中小学幼儿园,优先用于教育,兜底保障公益。同时,石家庄持续加大教育投入,多渠道筹措建设资金,通过本级财政预算安排、争取上级补助资金、依法合规使用地方政府债券等方式保障项目推进,教育、自然资源规划、财政、行政审批、住建等部门加强联动,解决项目实施中的各类问题。同步推动扩大优质普惠学前教育资源供给,到2025年已连续10年开展普惠性民办园创建工作,教育资源承载能力持续提升。
机制创新,学区集团化打破校际壁垒
石家庄市以学区制和集团化办学“双轮驱动”,打破校际发展壁垒,2025年市内五区试点学区共计76个,涉及学校328所,覆盖在校生46.84万人,实现了市内五区公办义务教育学校学区管理制改革全覆盖。在市内五区推进学区管理制改革的同时,构建“1+N+X”立体化办学模式,以优质校为引领,带动薄弱校协同发展,同时鼓励成员校打造特色品牌。
教师队伍流动是均衡发展的关键。石家庄持续推进校长教师交流轮岗制度,近五年下达交流轮岗指标11590人,要求各县(市、区)交流比例不低于符合条件总数的10%,骨干教师占比不低于交流总数的20%,引导优秀师资向农村和薄弱学校流动。为更精准应对学龄人口变化带来的师资配置难题,石家庄市教育局深入16个平原县区调研破解体制机制障碍,推进师资精准调配,目前已完成跨学科调配教师1280人,跨学段调配教师286人。
为保障新建学校高起点办学,石家庄市教育局专门制定新建学校(校区)教师配备工作实施方案,明确要求优先选派经验丰富的校级领导、中层干部、主要学科带头人、骨干教师等组建新建学校(校区)管理及教学核心团队,规模原则上不低于新建学校(校区)应配备教师总数的30%,服务年限原则上不低于3年,保障了办学理念与质量的稳定性。同时,借助AI课堂数据分析工具等智慧平台,推动校本教研从经验型向数据化转型,让薄弱学校教师也能获得精准专业成长支持。
城乡协同,优质资源惠及山区学子
石家庄外国语教育集团推行“种子教师”培养计划,由名校教师与山区骨干教师结对;正定县六中定期委派优秀教师到正定四中开展听课、评课、教学研讨,帮助该校成长为县教学质量先进单位。
石家庄教育开放合作不断深化。京津冀基础教育协同发展研究联盟和京津冀特殊教育学校协同发展共同体成立,石家庄市与京津开展多项教育重点合作,借力京津优质资源为本地教育发展赋能。与此同时,石家庄出台《关于适应学龄人口变化切实做好优化基础教育教师资源配置工作的实施意见》,通过暑期免费托管、“阳光招生”一网通办、课后服务提质等民生举措,全方位保障教育公平。
“下一步,我们将持续深化办学模式改革和‘县管校聘’改革,持续优化基础教育资源配置,让孩子们在家门口就能上好学校、遇到好老师。”石家庄市教育局相关负责人表示,随着一系列改革举措落地生根,石家庄基础教育优质均衡发展的底色将更加鲜明,为城市高质量发展注入持久动力。(石家庄市教育局供稿)

