邢台持续深化税务领域“放管服”改革，统筹推进精细服务改革
营商环境再优化 惠企便民再升级
3月29日，邢台市襄都区税务局工作人员在办税服务大厅，帮助纳税人办理相关业务。李赛摄
权益保护“一站式”、涉税服务点单制、工业园区专员制……3月28日，在邢台市政府新闻办举行的新闻发布会上，邢台市税务局公布了今年推出的10项惠企便民举措。其中，权益保护“一站式”举措在我省属首创，目前全市19个县（市、区）税务局均成立纳税人缴费人权益保护中心，有效解决纳税人缴费人的疑难问题。
优化营商环境是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举。去年，邢台市税务局在全国纳税人缴费人满意度调查中蝉联全省第一。邢台持续深化税务领域“放管服”改革，今年，邢台市税务系统将以“便民办税春风行动”为着力点，精准落实税费优惠政策，精简业务办理流程和手续，精细服务纳税人缴费人，推动营商环境再优化、惠企便民再升级，更好地服务全市经济社会发展大局。
“多头跑”变“一窗办”
“去年组合式税费支持政策让我们享受了600余万元的税费红利，企业有了更多资金投入研发，从而有力推动产品升级。”3月30日，河北金后盾塑胶有限公司财务负责人刘红彩说，现在包括退税在内的很多涉税业务都可以通过网上办理，登录“电子税务局”能自动预填申请表，而且享受的税惠情况一目了然，企业只需核对确认即可，真的很省心。
为确保税惠“活水”直达经营主体，邢台创新推出退税办理“无纸化”、网上税务“电子章”等系列细化举措，注重利用现代科技手段，让纳税人“少跑腿、好办事、不添堵”。在任泽区，税务部门打造“一厅二自助三网点四分局”的办税网格分布体系，逐步形成“一刻钟办税圈”，纳税人从辖区内任意地点出发到达办税地点不超过一刻钟。
同时，邢台市税务局统筹抓好增值税小规模纳税人减免、研发费用加计扣除等各项税费优惠政策，确保落实不打折扣。去年累计为全市经营主体办理新增减税降费及退税缓税缓费89.14亿元，其中为5170户纳税人办理增值税留抵退税47亿元。
此外，邢台市税务系统严格落实首违不罚清单制度，建立纳税人轻微违法容错纠错机制；全面实行税务行政许可事项清单管理，取消“对纳税人延期缴纳税款核准”等5个税务行政许可事项，进一步简化受理环节、简并办理程序、减少材料报送，实行全程网办；整合增值税、消费税及附加税费申报表，全面推行财行税合并申报，优化非税表单填报。今年以来，留抵退税平均办理时长压缩在1个工作日内。
目前，邢台实现个人税费事项95%以上可网上办、90%以上可“掌上办”。市税务局与住房建设、自然资源等部门在不动产登记、交易和缴税方面实行“一窗受理、并行办理”。同时，协调财政、医保等部门，将相关税费征管流程简化为“一窗受理、内部传递”，让纳税人缴费人由过去的“多头跑”变“一窗办”。
盘活数据资源，激发企业活力。邢台市税务系统持续完善纳税信用评价，深化“银税互动”，截至今年2月，共与8家银行联合为3691户纳税人办理信用贷款69.77亿元；利用全国纳税人供应链查询平台，依托税收大数据为企业牵线搭桥，帮助企业打通上下游产销链条，促成50户企业签订购销合同4277.12万元。
“无事不扰”又“无处不在”
就税务部门而言，只有持续深化法治税务理念，规范税收执法行为，加强风险防控监督考核，才能确保管出公平、管出质量，不断推动市场发展环境更加公平公正。
去年以来，邢台市税务局与财政、法院、公安等部门深入协作，积极推进收入质量监控、涉税信息共享、法税协作、信用联合奖惩、税警合成作战等“税收共治五项机制”建设，拓展与检察院的税检协作，形成“5+N”常态化沟通、机制化协作格局，通过及时介入企业破产清算、涉案不动产拍卖等业务，对75户纳税人依法申报税收债权2.31亿元，追缴税费3197.49万元。
规范执法行为方面，邢台市税务局聚焦行政执法源头、过程和结果3个关键环节，促进执法信息公开透明、过程留痕规范、结果合法公正。同时，优化税务执法方式，有序推动说理式执法、“首违不罚”和税务证明事项告知承诺制，进一步提升税法遵从度。全面推广一套执法清单、两个执法记录软件、多项执法工具设备的“1+2+N”现场执法管理体系。
严格执法监督方面，邢台市税务局强化对执法的制约监督，落实好主责部门业务控制、督审部门平台监督、职能部门协同共管的内控机制建设，形成“风险防控—监督检查—问责追究—反馈改进”的完整闭环。
同时，创新监管手段，营造公平环境。邢台全力推进“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系建设，将执法、服务、监管一体推进，实现对经营主体干扰最小化、监管效能最大化。探索“信用+风险”及“双随机一公开”分类分级精准监管，让税务监管既“无事不扰”又“无处不在”。此外，还依托智慧税务强化数据赋能，让监管更高效。
“税务微管家”精细服务经营主体
“以前办完工商登记，还要再去税务部门办理税务登记。现在有了‘税务微管家’一站式服务真方便。”3月27日，在隆尧县隆尧镇行政综合服务中心，刚刚办完登记的个体工商户尹文科说。
前不久，隆尧县税务局在基层调研中了解到，一些个体工商户特别是新办纳税人群体，存在专业会计欠缺、记账水平有限、办税流程了解不够深入等难点、堵点问题。对此，该局在3月份探索推出“税务微管家”工作模式，在各乡（镇）行政服务中心和税务分局增设了12个“税务微管家”服务窗口，建立常态化管理工作机制，可以为个体工商户提供涉税咨询、营业执照登记、变更经营者等诸多服务事项。3月份以来，已有218户个体工商户通过“税务微管家”办理业务。
今年以来，邢台市及各县（市、区）税务部门结合工作实际，积极创新服务举措，以精细服务改革试点为契机，不断优化升级税费服务，持续提升纳税人缴费人满意度和遵从度。
以塑造“阳光e税”服务品牌为引领，邢台已连续3年推出惠企便民服务十条，形成“未办税 先服务”、远程帮办帮到底、定制服务广覆盖等涵盖线上线下、优化业务流程的30项服务举措。
同时，邢台市税务系统加快岗位推送、增加退税频次、推行容缺办理，实行“即报即审即批即退”、先退税后审核等措施，不断压缩退税办理时间。全市出口退税平均办结时间同比减少1.63个工作日、压缩了67.92%。
“优化营商环境，没有最好只有更好，只有进行时，没有完成时。”邢台市税务局党组书记、局长孙玉英表示，下一步，全市税务系统将继续统筹推进精细服务改革试点和“便民办税春风行动”，把各项惠企便民举措抓得更深更细，持续营造更加优质高效的税收营商环境。（记者 邢云 通讯员 谢晓英）
